Тракторист категории «В»
Охрана труда и техника безопасности
Государственный контроль и надзор в сфере охраны труда – это деятельность специальных государственных органов и их должностных лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований охраны труда, осуществляемая посредством проведения проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и привлечения виновных к ответственности.
В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе и об охране труда, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
Федеральная инспекция труда – это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов – государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.
Государственный инспектор труда – должностное лицо федеральной инспекции труда, наделенное полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях, наряду с Федеральной инспекцией труда, осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
К числу таких специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности, относится Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Общим надзорным государственным органом является Прокуратура РФ, осуществляющая надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями и гражданами. Прокуратура РФ не является специализированным органом по надзору и контролю в сфере труда. Но поскольку трудовое законодательство входит в общую систему законодательства, прокуратура уполномочена осуществлять надзор также и в этой сфере.
Основы трудового законодательства.
Трудовой кодекс определил пять локальных нормативных актов, которые обязательно должны быть у работодателя:
- штатное расписание (статья 15, 57 ТК РФ);
- правила внутреннего трудового распорядка (статьи 15, 21, 22, 68, 91, 100, 104, 108, 109, 111, 119, 137, 189, 190, 191, 227 ТК РФ);
- положение о защите и обработке персональных данных работников (пункт 8 статьи 86 ТК РФ);
- график отпусков (123 ТК РФ);
- положение об оплате труда (Раздел VI. ТК РФ)..
Но это еще не все локальные акты. У работодателя могут быть и другие нормативные документы:
- коллективный договор;
- положение о премировании;
- положение о командировках;
- положение об отпусках;
- положение о делопроизводстве и архиве;
- положение об отделе;
- должностная инструкция;
- положение об охране труда;
- инструкция по охране труда и технике безопасности на производстве.
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
И только после того, как вы ознакомились с документами работодателя определяющими режим работы, порядок оплаты труда и ваши обязанности, а также расписались в том, что ознакомились с ними можно приступить к заключению трудового договора. Для этого надо представить работодателю следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Дополнительными документами могут быть:
- санитарная книжка;
- справка о прохождении медицинского осмотра;
- индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии);
- другие документы.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Трудовую книжку работодатель обязан приобрести сам, но вот заплатить за неё, придется, работнику по цене, которую предъявит работодатель.
Заключая договор, Вы должны знать, что вступаете в трудовые отношения с работодателем. Трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
Закон предусмотрел основные требования при заключении трудового договора.
В нём указываются:
- фамилия, имя, отчество работника
- наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
- место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если по должностям, профессиям, специальностям предусмотрено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии со статьей 59 ТК РФ;
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;
- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:
- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
- об испытании;
- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
- об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Трудовые договоры могут заключаться:
- на неопределенный срок;
- на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с согласия или по поручению работодателя или его представителя.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
К договору, как правило, работодатель выдает работнику должностную инструкцию в двух экземплярах. На экземпляре работодателя работник ставит свою подпись о том, что второй экземпляр инструкции на руки получил.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). (Пример приказа(.pdf).)
Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
При приеме на работу представитель работодателя, в случае если выдает вам трудовую книжку, заполнять её обязан в вашем присутствии. Работник, проверив все записи, сделанные в трудовой книжке должен поставить свою подпись, подтвердив тем самым, что фамилия имя и отчество записаны без ошибок. В случае если обнаружена ошибка, то работодатель должен составить акт об уничтожении трудовой книжки и выписать работнику новый бланк, но уже за свой счет. Ошибки бывают разные, но в основном они происходят при написании букв а-о, т-п, л-м и другие. Ошибки в фамилии грозят работнику в дальнейшем значительными хлопотами в суде. Где работнику придется устанавливать юридический факт принадлежности ему трудовой книжке. Да и в службе занятости заметят не соответствие фамилии, имени или отчества в паспорте и трудовой книжке, и на учет в качестве безработного не поставят.
После того как Вы подписали договор, работодатель обязан предложить вам представить на его имя письменное согласие о том, что вы не возражаете на обработку ваших персональных данных.
В обязанность работодателя входит также выдача медицинского страхового полиса. Страховой медицинский полис — документ, удостоверяющий заключение договора по обязательному (добровольному) медицинскому страхованию граждан.
Страховой медицинский полис выдается каждому застрахованному гражданину страховой медицинской организацией.
В полисе указываются: фамилия, имя, отчество, пол, возраст, место работы, социальное положение, адрес застрахованного, а также срок действия договора.
При увольнении работающего гражданина администрация предприятия обязана получить у него выданный ему полис.
При утрате полиса по личному заявлению гражданина, поданному представителю страхователя или в страховую медицинскую организацию, выдавшую полис, ему выдается дубликат полиса.
Обязанностью работодателя является перечисление налогов с работника так и за работника. Для этого вам может быть предложено, написать заявление в налоговые органы о присвоении идентификационного номера налогоплательщика. В случае вашего отказа работодатель будет перечислять налоги без указания идентификационного номера налогоплательщика.
После всех вышеперечисленных мероприятий вы направляетесь к работнику, ответственному за охрану труда. Он знакомит вас с инструкциями, проводит вводный инструктаж и все мероприятия связанные с охраной труда.
Только после этого вы приступаете к работе.
Но это еще не все.
При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
- лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
- лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
- лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
- лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
- лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
- лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
- иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе. При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.
При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу.
В последний день работы работодатель обязан издать приказ об увольнении, выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет (статья 80 ТК РФ). (Пример приказа об увольнении (.pdf))
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму (статья 140 ТК РФ). При увольнении по другим основаниям записи в трудовую книжку делаются по статьям, предусмотренных ТК РФ.
Но это еще не всё. Получая трудовую книжку, работнику необходимо ознакомится с записями и расписаться в ней, подтвердив тем самым, что с записями сделанными работодателем Вы согласны. (Пример заполнения трудовой книжки (.pdf))
Кроме этого работник, отвечающий за ведение кадровых документов, представит вам еще и журнал движения трудовых книжек и вкладышей к ним. В нем работник должен расписаться в получении трудовой книжки. (Пример заполнения журнала учета движения трудовых книжек (.pdf))
Правила охраны труда на автомобильном транспорте
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 871н об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте
https://docs.cntd.ru/document/573123759#6540IN
Права и обязанности должностных лиц по охране труда
Тема 1.11 Обязанности должностных лиц
Планирование мероприятий по охране труда
Основным направлением государственной политики в области охраны труда являются – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и другие, определенные статьей 210 Трудового кодекса РФ.
В обязанности работодателя согласно статье 212 ТК РФ входит выполнение мероприятий, обязательных для обеспечения безопасных условий и охраны труда работников и планирование мероприятий, по улучшению условий и охраны труда.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда (далее – Рекомендации) подготовлены на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.
1.2. Рекомендации могут быть использованы в практической работе руководителями организаций любых форм собственности при разработке плана мероприятий по охране труда (далее – План).
1.3. План разрабатывается в соответствии с настоящими Рекомендациями, согласовывается с профсоюзной организацией предприятия или иным представительным органом работников и утверждается работодателем. Данный план может оформляться в качестве одного из разделов коллективного договора или соглашения.
1.4. В План включаются правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия по охране труда, направленные на выполнение требований охраны труда.
Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т.п., в план не включаются.
2. Разработка и планирование мероприятий по охране труда
2.1. Разработка и планирование мероприятий по охране труда, включаемых в план (далее – мероприятия), осуществляются работодателем или уполномоченным им представителем, с участием профсоюза или иного представительного органа работников.
К выполнению этой работы привлекаются соответствующие службы и подразделения организации.
2.2. Мероприятиями предусматривается решение следующих основных задач:
– обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
– устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;
– сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, тяжелым физическим трудом;
– обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами;
– обеспечение средствами индивидуальной защиты (их содержание), смывающими и обезвреживающими средствами;
– проведение обязательных медицинских осмотров работников.
2.3. Разработка и планирование мероприятий осуществляются на основе нормативных правовых актов по охране труда и исходных данных (сведений) о состоянии условий охраны труда в организации.
Исходными данными (сведениями) для разработки и планирования мероприятий являются:
– анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
– результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
– анализ обеспечения рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также средствами обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
– результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния объектов (зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и других), другая документация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, журналы административно-общественного контроля и другое), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого в организации;
– предписания уполномоченных государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, других служб работодателя, заключения специалистов отдела охраны труда, представления уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;
– предложения структурных подразделений и служб организации, профсоюза, а также отдельных работников.
Примерный перечень мероприятий по охране труда приведен в приложении1 к настоящим Рекомендациям.
3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
3.1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). (Статья 226 ТК РФ)
3.2. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий, не допускается использовать на другие цели. В тех случаях, когда выделенные на выполнение мероприятий денежные средства и материальные ресурсы используются не полностью (в результате экономии при выполнении работ или когда отпадает необходимость в отдельных мероприятиях), оставшиеся суммы средств и материальных ресурсов направляются работодателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда.
4. Сроки планирования мероприятий по охране труда
4.1. Планирование Мероприятий осуществляется на период от 1 до 3 лет.
4.2. Планирование Мероприятий осуществляется при подготовке проекта бюджета организации на очередной плановый период.
4.3. Результаты планирования Мероприятий оформляются Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Рекомендованная форма плана приведена в приложении2.
5. Заключительные положения
5.1. Каждое мероприятие принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой работодателем или уполномоченным им представителем, с участием представителей профсоюза организации или другими уполномоченными лицами трудового коллектива. В акте наряду с другими показателями показывается общая сумма фактических затрат на выполненное мероприятие на основании соответствующих документов.
5.2. Контроль за соблюдением Плана осуществляется сторонами коллективного договора, а также государственными органами надзора и контроля, отделом охраны труда, вышестоящими органами профсоюзов (их объединений) в пределах их полномочий.
Стимулирование за работу по охране труда
Программы стимулирования, как правило, предусматривают, что награждают за достигнутый результат (недопущение аварии или нанесения травмы), а не за выполнение отдельных требований правил охраны труда, например: за ношение защитных очков, применение ремней безопасности и т. д. Вознаграждения за безаварийную работу могут присуждаться в различных формах, начиная с выплаты денежных премий и заканчивая публичным одобрением. Они включают подарочные купоны (с указанием суммы, на которую в определенном магазине можно выбрать себе подарок и т. д.), дополнительно оплачиваемые отпуска, продвижения по службе и др. Чтобы быть эффективными, вознаграждения не обязательно должны быть крупными. Небольшие материальные вознаграждения удобны тем, что позволяют делать их чаще. Предпринятые меры по охране труда могут быть восприняты как «действия в правильном направлении». Правила выполнения программы материального стимулирования должны быть как можно проще, чтобы их легко понимали те, к кому они обращены. Сделать так, чтобы программы по стимулированию работ по охране труда совершенствовались сотрудничестве с теми, для кого они и предназначены, дело первостепенной важности. Следует отметить, что люди больше стремятся к достижению целей, которые они поставили сами.
В программах по материальному стимулированию предусматривается, чтобы работники, которым не присуждается вознаграждение (самое крупное), не возмущались самой системой, а награжденные — в глазах других — выглядели бы как получающие эти премии заслуженно. Поскольку в том, происходит ли авария или несчастный случай, играет роль еще и «слепой случай», следует стремиться, чтобы работник, о поощрении которого идет речь в связи с безаварийной работой, поддерживал бы на своем рабочем месте чистоту и порядок, был образцом соблюдения требований правил безопасности.
Программы по материальному стимулированию должны быть такими, чтобы дополнительное материальное вознаграждение воспринималось как реальное дело ближайшего будущего. Отрезок времени, на протяжении которого кандидат на материальное вознаграждение не должен допускать аварии или несчастного случая, может быть относительно непродолжительным (самые короткие промежутки, на практике, не бывают меньше одного месяца). Если необходимы более длительные отсрочки, в дело идут такие инструменты, как ежемесячные напоминания, сообщения о контрольных сроках и т. п. План двойного материального вознаграждения можно сделать более действенным фактором, если взять за правило информировать семью работающего персонала о программах материального поощрения за работу по охране труда, выдвинутых при этом целях и возможных размерах материального вознаграждения. Единственным побочным эффектом является сокрытие фактов производственного травматизма. Следует отметить, что искажается только статистика мелких, незначительных случаев производственного травматизма. За высокие показатели в работе по охране труда необходимо поощрять не только работников, но и их начальников, руководителей среднего звена. Это создает в организации более активный настрой в пользу работы по охране труда.
План по стимулированию усилий по охране труда не должен вводиться на производстве без предварительной оценки его краткосрочных и долгосрочных последствий и осмысления оптимальных форм его реализации, а также без научного обоснования стоимости его осуществления и расчетной эффективности сокращения числа человеко-часов, потерянных из-за производственного травматизма. Вознаграждения не должны принимать форму неожиданных выплат, а быть прямым стимулом к действию, в этом состоит одна из характерных особенностей работы по охране труда. Термин «побудительный мотив» относится к тем дополнительным материальным вознаграждениям, которые были объявлены заранее и под условие, что в течение определенного времени работники обязуются не допускать аварии или травматизма.